建筑垃圾資源化處理是一個系統(tǒng)工程,涉及建設(shè)、拆遷、運輸、施工、生產(chǎn)處理、產(chǎn)品應(yīng)用等多個環(huán)節(jié),不但涉及國土、環(huán)保、市政、建設(shè)、交通、發(fā)改委、稅務(wù)等多個行政管理部門,還涉及衛(wèi)生、防疫、公安等部門,沒有政府的統(tǒng)一管理,就無法協(xié)調(diào)這些部門間的關(guān)系。建筑垃圾資源化處理應(yīng)按市場化模式進行, 政府要從以下幾方面給予有效的支持。
(1) 規(guī)定運到建筑垃圾處理廠的建筑垃圾須經(jīng)簡單處理(如A、B類的垃圾)并免費提供。否則處理廠因處理成本高而無法進行市場價格競爭。先進國家的經(jīng)驗表明,建筑垃圾處理收費,不是向處理廠收,而是向產(chǎn)生單位收。我國《城市建筑垃圾管理規(guī)定》也明確“誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任”的原則,但目前這個環(huán)節(jié)沒有有效控制,導(dǎo)致我國建筑垃圾資源化工作開展緩慢。
(2) 解決建筑垃圾的運輸成本問題。從目前我國狀況來看, 前期分離問題已基本解決, 但運輸成本很高。災(zāi)區(qū)的建筑垃圾應(yīng)由政府投入,如對A類的垃圾要解決運輸,對C類的垃圾要解決前期分離和運輸,對B類的垃圾要解決拆除和運輸?shù)葐栴}。
(3) 制定促進建筑垃圾再生產(chǎn)品使用的政策。任何新產(chǎn)品都有一個市場接受的過程, 對災(zāi)區(qū)建筑垃圾再生產(chǎn)品的接受則更困難, 例如需解決使用者心理障礙等問題。因此在加強科學(xué)宣傳的同時,政府要有強制使用的相關(guān)政策, 特別要求在政府出資的公用建(構(gòu))筑中須使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,以起導(dǎo)向作用。