建筑垃圾資源化工作是一項政府行為,不少發(fā)達國家均采取了相應的對策。我國目前相關的法律及對策還很不健全,因此應借鑒日本、美國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,根據(jù)國情制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運到分類、利用的相關法律和優(yōu)惠政策,來引導和約束建筑企業(yè)的行為。雖然我國1995年11月頒布施行了《城市固體垃圾處理法》,規(guī)定產(chǎn)生垃圾的部門必須交納垃圾處理費。這是從我國國情和當時技術條件考慮,在當時確實是一種限制建筑垃圾大量產(chǎn)生和排放的有效措施。但應該看到這種收費辦法,并不能從根本上堵住產(chǎn)生大量建筑垃圾的源頭,而且它并沒有涉及到對建筑垃圾的重新利用問題。在對建筑垃圾資源化工作的管理上,應由行政主管部門牽頭,制定出相應的管理辦法與實施意見,政府辦公會可協(xié)調(diào)其他相關部門如交通、財政、物價、工商、稅務等部門分工協(xié)作,形成制度,這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依,有章可循。
國家應在建筑垃圾綜合利用方面制定和出臺相應的優(yōu)惠政策,鼓勵建筑企業(yè)和科研單位立項開展研究與開發(fā)工作,目前我國已有多家企業(yè)和科研單位開發(fā)出重新利用建筑垃圾的科研成果或設備,獲得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
科學技術研究工作是建筑垃圾資源化的基礎,沒有合適的技術方案,建筑垃圾的資源化就無從談起。盡管國外建筑垃圾的再生技術被認為是成熟的,但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié)。所以,在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時候,就應該花大力氣進行建筑垃圾資源化的科研工作?蒲泄ぷ髦饕獞杏诮ㄖ鴾p量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法、再生建筑材料的市場化措施上。
建筑垃圾資源化是一個復雜的廢物循環(huán)利用過程。在此過程中,須同時處理好兩個重要的環(huán)節(jié),一是建筑垃圾的分類回收,二是回收后的再利用。這兩大環(huán)節(jié)既相互促進又相互制約,缺一能不。建筑垃圾不進行分類回收也就無法利用,分類回收后不進行相應的利用也就失去了分類的意義,同樣也不能進行資源化。在建筑垃圾的資源化方面,應禁止填埋還可以再利用的建筑垃圾,有義務的單位必須設置相應的設備或者委托第三方來利用其建筑垃圾。要強調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己盡力解決資源化利用,或支付較高的處置費用委托其他單位幫助處置。凡利用建筑垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品,國家應在稅收政策上給予優(yōu)惠。
建筑垃圾的處理,以城市為單位,在一定的范圍內(nèi)建立建筑垃圾場。建筑垃圾場的位置由城市規(guī)劃部門確立。設立建筑垃圾場的目的是實現(xiàn)建筑垃圾的再利用、阻斷工業(yè)污染垃圾的進入途徑。建筑垃圾場確立以后,無論是新建、改建、拆除的剩余建筑垃圾,施工單位必須運往建筑垃圾場。建筑垃圾場有磕石機、過篩機、絞車等機械設備,經(jīng)過磕、篩、選后分類出能可重新利用的各種粒徑的砂子、石子等建筑材料以及種植土,或就地建一個預制構件廠,生產(chǎn)混凝土構件。對于分離后無法利用的建筑垃圾,或填、或堆積,就地整型,栽樹植草。這樣幾年下來,政府投入很少資金,就會形成公園或綠化帶。但要實現(xiàn)這一目標,還有很長的路要走,它不但需要國家立法規(guī)范建筑垃圾的重新利用,而且要求建筑單位自覺遵守《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,禁止亂傾倒建筑垃圾,同時各行政部門也要加強管理。
加強宣傳,讓與建筑垃圾打交道的每一個人都知道建筑垃圾是一種可再利用的資源,同時提高建筑工人的環(huán)保意識,并把建筑垃圾綜合利用的最新技術和工藝方法介紹給大家。