建筑垃圾處理站的PPP模式，可以根據(jù)是否依托現(xiàn)有設施，分成兩類，一類是以現(xiàn)有的建材生產(chǎn)企業(yè)為依托，投入資金將其改建擴建成建筑垃圾處理站；這樣總投資將減少很多，對政府或企業(yè)的資金實力和融資能力的要求相對較低。另一類是投資新建建筑垃圾處理站，這樣總投資數(shù)額巨大，對政府或企業(yè)的資金實力和融資能力要求較高。

建筑垃圾處理站PPP模式還可以依據(jù)政府和企業(yè)的出資情況，分為三類，一類是政府獨資的服務合約模式，一類是私營企業(yè)獨資，還有一類是政府企業(yè)合資。下面就出資情況不同的PPP模式分別予以介紹。

①政府獨資的服務合約模式服務合約是為了降低運營成本或從私人企業(yè)獲得一些特殊的技術(shù)和經(jīng)驗，將設施運營中的某一部分承包給私人企業(yè)的方式。在這種模式下，政府部門為建筑垃圾處理站提供基本的建設，并負責擴大生產(chǎn)和技術(shù)改造所需投資；私人企業(yè)按照政府部門確定的服務標準負責建筑垃圾處理站的運營，并按合約規(guī)定收取費用。政府可以通過競標的方式確定合作的私人企業(yè)。

對于建筑垃圾處理站這樣的環(huán)保工程來說，服務合同是最具競爭力的合作方式。原因首先在于服務合約期限較短，促使獲得合約的私人企業(yè)必須保持低成本經(jīng)營；其次，服務合同提供的服務范圍有限，企業(yè)只負責處理站的運營工作，進入的障礙少，從而允許更多的公司參與競爭，競爭強度高。

該模式的不足之處在于利用私人企業(yè)資金程度很低，且私人企業(yè)僅僅參與建筑垃圾處理站的運營服務，受政府建筑垃圾處理站基礎設施狀況的限制，該模式不能最大程度的發(fā)揮私人的技術(shù)優(yōu)勢；政府方面承擔全部的投資風險，以及大部分的環(huán)境風險。此外，由于降低成本是此類合同的出發(fā)點，這可能造成政府在財政緊張的情況下，傾向于選擇競價低者而忽視企業(yè)所提供的服務質(zhì)量，而低成本服務也阻礙了企業(yè)在競標過程和提供服務時對提供高質(zhì)量服務的追求。

②私營企業(yè)獨資的特許權(quán)合約模式

特許權(quán)合約是指政府部門通過特許權(quán)合同給予合同持有人一定期限內(nèi)在指定地區(qū)內(nèi)提供基礎設施服務的全部責任和權(quán)利。在這種模式下，私人企業(yè)必須為建筑垃圾處理站的設施建設進行融資，包括建設、運營，通過收費和銷售再生和原始建材滿足其運營費用以及回收投資，獲取利潤；政府部門則從服務的提供者完全轉(zhuǎn)變到服務的管理者，負責項目的投資規(guī)劃、制定服務準則，選擇合作企業(yè)并對私人企業(yè)的履約行為進行監(jiān)管；特許權(quán)合約期限較長，一般為10—30年，具體的時間根據(jù)設備的壽命以及私方收回投資成本所需要的時間而定。

在特許權(quán)合約模式下，私方在一定時期內(nèi)，完全擁有了項目的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，更大程度上刺激私方采用最有效的投資決策和技術(shù)方式，以便從效率提高中獲得收益。因而，在新建建筑垃圾處理站時，特許權(quán)方式具有很強優(yōu)勢。特許權(quán)合約模式具有長期性、復雜性和交易成本高的特點，準備階段往往很久，交易費用高，而且成功機會相對較少。合作中，政府需要對企業(yè)行為進行監(jiān)管，因此對政府管理能力提出更高要求。此外，由于特許合約權(quán)模式對私方的融資和運營管理能力要求很高，滿足條件的企業(yè)較少。

③政府和企業(yè)合資的股份制模式

合資模式是指政府和私人公司通過共同建立個新的公司，或者對已有的單一所有權(quán)的公司通過改組或股份化，使之成為混合所有權(quán)的公司，按照市場方式運作，雙方在項目的初期開始合作，共享收益，共擔風險。這也是PPP模式的一種。

合資模式將私營建材企業(yè)和政府部門的優(yōu)勢集于一體。如私營建材企業(yè)具有融資能力強、技術(shù)先進、管理和運營好的等優(yōu)勢，政府部門具有較高社會責任、環(huán)境意識、對當?shù)厍闆r更加了解、在勞動保護方面更具優(yōu)勢。此外，合資模式使得雙方能在項目初期合作，相比特許權(quán)合約大大降低了交易成本，并且有利于雙方更好達到各自目標。但在合資模式中，地方政府具有企業(yè)股東和地方資源管理者的雙重身份，導致了政府在維護公共權(quán)益的職責與追求投資效益最大化兩方面產(chǎn)生沖突。此外，受政府部門的干涉易降低私人部門的優(yōu)勢。