目前，我國并沒有一個全國勝的建筑垃圾管理職能部門，各地區(qū)和城市也沒有統(tǒng)一建立的建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)，地方政府根據(jù)自身需要設(shè)置的建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)也各不相同。有些城市成立了渣土管理處，但渣土管理處的上級主管部門不盡相同。例如北京市渣土管理處由北京市市政管理委員會主管，而上海市渣土管理處的主管部門則是上海市市容衛(wèi)生管理局和城市管理行政局。一些沒有設(shè)置垃圾管理處的城市主要由市容環(huán)衛(wèi)管理部門管理，由建設(shè)、拆遷部門配合，例如西安市2006年出臺的建筑垃圾管理辦法就對工程項目的建筑垃圾處置計劃有所要求，建設(shè)、拆遷部門要依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書發(fā)放建設(shè)工程施工許可證和拆遷許可證。但是大多數(shù)城市目前對建筑垃圾問題還沒有形成規(guī)范的制度，管理工作仍然亂象從生。

中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會建筑垃圾管理與資源化工作委員會是國內(nèi)更好一個建筑垃圾管理委員會。該委員會成立于2002年，是全國性行業(yè)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)，歸中國城市環(huán)衛(wèi)協(xié)會管理，受住建部指導(dǎo)。委員會成立的初衷是為推動我國建筑垃圾綜合利用工作的開展，將建筑垃圾作為一種城市礦產(chǎn)，引導(dǎo)建設(shè)建筑垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。由從事建筑垃圾管理的相關(guān)政府部門和建筑垃圾資源化相關(guān)的企事業(yè)單位、個人自愿參加組成，是服務(wù)于政府和企業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu)，但并不是行政管理部門。委員會此前的主要工作內(nèi)容是協(xié)助政府部門起草相關(guān)檔案以及標(biāo)準(zhǔn)等，今后計劃提出推廣建筑垃圾城市試點方案，編寫白皮書等等，更多的是進(jìn)行職能支持工作而不是管理工作。目前我國更好和地方都還沒有一個專門的建筑垃圾管理部門。建筑垃圾管理問題是由各部門進(jìn)行職能分工，各司其職，下面具體就武漢市各相關(guān)管理部門的職能分配進(jìn)行分析。

針對建筑垃圾管理的具體情況，武漢市政府出臺的《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》對各個部門的職能做了具體分工。該辦法第五條規(guī)定:“市、區(qū)人民政府建立建筑垃圾處置監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制……市、區(qū)城市綜合管理委員會辦公室是本級建筑垃圾處置工作的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核建筑垃圾處置管理工作。”第六條規(guī)定:“市城市管理行政部門是本市建筑垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。各區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的日常監(jiān)管工作。建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的文明施工管理，監(jiān)督落實沖洗保潔措施，查處違反文明施工管理的違法行為。公安交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸車輛道路通行管理，監(jiān)督落實通行時間、路線，查處相關(guān)道路交通安全違法行為。發(fā)展改革、國土規(guī)劃、交通運輸、環(huán)保、物價、財政、監(jiān)察等行政部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。”

結(jié)合該辦法和實際的走訪調(diào)查，目前建筑垃圾的管理主要涉及以下幾個部門:一個建委，二是交管，三個城管。建委負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場，交管負(fù)責(zé)管理路面的運輸情況，城管對恢復(fù)路面，清掃街道等工作進(jìn)行日常監(jiān)管。并由市、區(qū)城市綜合管理委員會辦公室組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核。而消納場所的建設(shè)，該辦法第十八條規(guī)定:“市城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、國土規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、財政等部門……編制建筑垃圾消納場所建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。”至于建筑垃圾處置費用標(biāo)準(zhǔn)則由市物價部門會同市城市管理行政部門制定。

雖然說有法可依，但各部門在實際工作中，仍然存在許多障礙。從此辦法實施至今，武漢市仍沒有建立起一個建筑垃圾消納點，雖然說城管委環(huán)科院制定過關(guān)于建立建筑垃圾處置場所的相關(guān)計劃，但在選址的起步環(huán)節(jié)上就遇到了困難。據(jù)環(huán)科院負(fù)責(zé)人介紹，從2010年起，環(huán)科每年都對建筑垃圾消納場的選址做過規(guī)劃，并報武漢國土規(guī)劃局審批，但除了2011年國土規(guī)劃局給過簡單回復(fù)之外，其他幾年均無回應(yīng)。該項目缺乏一個強(qiáng)有力的牽頭人，因此遲遲無法規(guī)劃實施。