建筑垃圾的產(chǎn)生源頭是施工現(xiàn)場,如果沒有合理的處理渠道,不但對施工場地造成不便,還會(huì)對市區(qū)環(huán)境造成多方面的污染。根據(jù)《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》規(guī)定,施工單位有義務(wù)及時(shí)清理建筑垃圾,保持工地和周邊環(huán)境的清潔。根據(jù)走訪調(diào)查得知,目前武漢市的建筑垃圾處理主要有以下幾種渠道:
1.就地回收利用。在建工地一部分的工程渣土被就地回填,而一部分廢舊混凝土、碎磚瓦、廢瀝青、廢舊管材、木材等有用建筑垃圾,按廢棄材料性能情況再次用于建設(shè)生產(chǎn)。
2.傾倒、填埋。拆遷工地大部分的建筑垃圾都被清運(yùn)公司運(yùn)至郊區(qū)傾倒或填埋。這種處理方式最為普遍,不但侵占大量的土地資源,還給日后該區(qū)域的開發(fā)造成困難。
3.路邊偷倒。少量的建筑垃圾和市民裝修產(chǎn)生的建筑垃圾經(jīng)常被偷偷傾倒在路邊。由于建筑垃圾體積、重量較大,生活垃圾清運(yùn)車根本無法運(yùn)載,城管部門為了清理這些偷到的建筑垃圾不得不另外借調(diào)車輛,這無疑給造成城市管理工作困難。
4.再生利用處理。目前武漢有企業(yè)和一些作坊式工廠回收少量建筑垃圾,進(jìn)行一定批量的再生建材產(chǎn)品生產(chǎn),但這些企業(yè)存在建筑垃圾處理設(shè)備簡陋、粉塵噪音污染大、工藝技術(shù)落后、原料來源無持續(xù)保障、產(chǎn)品檔次低等問題,建筑垃圾回收利用率低,難以形成規(guī)模效益,企業(yè)經(jīng)常面臨著停工的局面。
5.市政工程的建筑垃圾的處理。市政工程的建筑垃圾一部分用作于非主要干道的路基墊層,一部分同樣被運(yùn)至郊外堆放或填埋。
以上五種渠道,從土地利用、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)效益等多方面來分析,其結(jié)果都不理想,甚至一些處置方法己經(jīng)違反了相關(guān)法規(guī)。且從上述五種處理渠道中,我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,建筑垃圾產(chǎn)生了,應(yīng)該到城市綜合管理部門指定的垃圾點(diǎn)進(jìn)行消納,政府部門應(yīng)該負(fù)責(zé)設(shè)定建筑垃圾消納點(diǎn)。但目前不存在一個(gè)可供建筑垃圾傾倒消納的場所,這也是導(dǎo)致這五種不合理渠道出現(xiàn)的直接的原因。因此各施工單位或個(gè)人只好“各顯神通”,自行解決。
事實(shí)上,目前市政市容部門對于垃圾傾倒點(diǎn)也是被動(dòng)管理,根據(jù)《建筑垃圾暫行辦法》規(guī)定,“開發(fā)用地等需要回填建筑垃圾的場所或者低洼地、廢溝渠等其他可以受納建筑垃圾的場所,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政部門提出申請”,而申請就涉及收費(fèi)、登記、評估等一系列要求。相關(guān)單位處于節(jié)約成本和時(shí)間的考慮,自然不會(huì)申請,市政市容部門由于不管產(chǎn)生源,也不能強(qiáng)制其申請。因此對于建筑垃圾處理,當(dāng)務(wù)之急是政府出面改變這種被動(dòng)申請的局面,主動(dòng)建立消納場所。